Trotz Neuerungen in der HOAI 202X: Die (Honorar) Musik wird künftig verstärkt im BGB gespielt

Nachstehend stellt PBP Ihnen die 15 wichtigsten Neuerungen vor, wie sie für die HOAI vorgesehen sind.

Die preisrechtliche Unverbindlichkeit der HOAI 202X wird bleiben. Jedoch bleiben auch die bisherigen Auffangtatbestände gemäß § 7 Abs. 1 HOAI 2021 bestehen, wonach z. B. bei Planungsnachträgen immer dann, wenn eine Honorarregelung für die Änderungsleistungen nicht zustande kommt, die Honorare gemäß HOAI Anwendung finden (siehe auch § 650q BGB). Das dürfte auch künftig bei mündlichen Planungsnachträgen so gelten. Es wird also weiterhin wichtig sein, eine klare Leistungsvereinbarung zu treffen.

Die Regelungen zur Ermittlung der anrechenbaren Kosten aus mitzuverarbeitender vorhandener Bausubstanz sollen im Wesentlichen bestehen bleiben. Statt der bisherigen „angemessenen Berücksichtigung“ soll eine konkrete Ermittlung im Zuge der Lph 3 erfolgen. Es wird versucht, die rechnerische Herleitung etwas zu vereinfachen, indem der Abminderungsfaktor für Erhaltungszustand und Leistungsfaktor als Regel vorgegeben wird.

Der Umbauzuschlag soll künftig prinzipiell frei vereinbar bleiben, wobei sich die Höhe des Zuschlags an verschiedenen Merkmalen orientieren soll, z. B. Integration, Flexibilität, Risiko, Komplexität und Organisation. Unverändert bleiben soll der Umbauzuschlag mit 20 Prozent ab durchschnittlichem Schwierigkeitsgrad bei fehlender schriftlicher Vereinbarung.

Die Kostenermittlungen sollen künftig nach DIN 276/2018 erfolgen. Hoffentlich wird auch die jeweilige Tiefenschärfe der Kostenermittlungen in den entsprechenden Leistungsbildern klar geregelt. Hier dürfte es Zusatzaufwand und Schnittstellenklärungsbedarf geben.

Es ist zu erwarten, dass es eine Regelung für abschnittsweise Planungs- und Bauabwicklung geben wird. Freuen Sie sich nicht zu früh, die Regelung wird wohl sehr allgemein ausfallen. Verzögerungen werden wahrscheinlich auch künftig nach dem Regelwerk des BGB zu behandeln sein.

Es ist vorgesehen, die örtliche Bauüberwachung wieder in die Grundleistungen bei den Leistungsbildern Ingenieurbauwerke und Verkehrsanlagen einzustellen. Vermutlich wird sich die Regelung an früheren Regelungen orientieren (z. B. § 57 Abs. 2 HOAI 2002), jedoch mit aktuellen Honorarwerten, die noch nicht entwickelt sind.

Es soll eine Objektüberwachung als Grundleistung im Leistungsbild Tragwerksplanung eingeführt werden. Hier stellt sich die Frage, wie eine Leistung, deren tatsächlicher Aufwand sehr stark von individuellen Aspekten abhängig ist, in ein Regelwerk gegossen werden kann. Möglicherweise bietet sich eher ein Zeithonorar mit angemessenen Stundensätzen an. Das wäre in den Vertragsverhandlungen abzustimmen und in Textform festzuhalten.

Ein alter Streitpunkt wird endlich durch eine klare Regelung gelöst: In der Lph 2 wird die Anzahl der Varianten auf maximal drei Varianten begrenzt. In einigen Leistungsbildern (z. B. Verkehrsanlagen) war das schon der Fall. Künftig soll das auch in den Leistungsbildern Gebäude und Ingenieurbauwerke gelten.

Die ständige Diskussion, wer bei der Objektplanung der Freianlagen die Fachplaner koordiniert, soll nun als endgültige Klarstellung geregelt werden. Es trifft den Objektplaner für Freianlagen.

Das Thema Honorarzoneneingruppierung sorgt seit Jahrzehnten für Streit und viele Gerichtsverfahren. Offenbar soll ein neuer Anlauf gestartet werden, die Regeln zu vereinfachen. In Rede steht eine neue Regelungskaskade zur Honorarzonenbestimmung:

Wichtig | Das Ganze wird nur dann zum Ziel führen, wenn auch die Objektlisten neu und hinreichend präzise aufgestellt werden, ansonsten gibt es neue Streitpunkte. Das gilt z. B. für die wichtige Frage, wie sich die wichtigen Kriterien „Einbindung in Umgebung“ und „Gestaltung“ in der neuen Objektliste des Leistungsbilds Gebäude widerspiegeln. Ähnlich sieht es in den anderen Leistungsbildern aus.

Es soll ein Regelprozess mit Anwendung der BIM-Methode in die HOAI-Grundleistungen integriert werden. Darüber hinaus sollen anteilige BIM–Leistungen zu den Besonderen Leistungen zählen.

Nach der herrschenden Rechtsprechung war es beim Bauen im Bestand schwer, den Umbauzuschlag durchzusetzen, wenn eine komplett neue Technische Ausrüstung (TA) geplant wurde. Das soll mit der künftigen HOAI anders werden. Liegt danach ein Umbau vor, fällt auch bei komplett neuer TA ein Umbauzuschlag an. Diese Klarstellung ist fachlich berechtigt, denn beim Bauen im Bestand hat die TA eine Reihe von baufachlichen Zwangspunkten erschwerend zu beachten.

Es wird davon auszugehen sein, dass Zu- oder Abschläge gegenüber den künftigen Regelsätzen dahingehend geregelt werden, dass diese Zu- und Abschläge auch in Zukunft möglich sein sollen (z. B. bei HOAI 2021: zehn Prozent Zuschlag zum Mindestsatz).

Es kann passieren, dass in der HOAI 202X in den Honorartafeln nur noch ein mittlerer Honorarsatz angegeben wird, die aktuell geltenden Basishonorarsätze und oberen Honorarsätze also entfallen. Vermutlich werden auch die seit den 70er Jahren unveränderten Tafelwertbereiche deutlich ausgeweitet.

Wichtig | Die mittleren Honorarwerte sind prinzipiell ein Fortschritt. Im Saldo droht aber – aufgrund der in Zukunft zu erwartenden anzugebenden Zu- oder Abschläge (in Prozent) – eine komplette Neutralisierung. Spannender Vorteil dürfte jedoch sein, dass Ihnen bei Planungsänderungen und fehlender Einigung mit dem Auftraggeber mehr Honorar als bisher (unterer Honorarsatz = Basishonorar) zustehen könnte.

Die HOAI versucht, Nachhaltigkeit in die Planungsleistungen zu integrieren, allerdings nur mit allgemein gehaltenen Regeln. Beispiel aus dem künftigen Text in § 2 HOAI: „Nachhaltigkeit bedeutet, bei der Planung die sozialen, ökologischen und wirtschaftlichen Aspekte über den Lebenszyklus zu berücksichtigen. Hierbei sind insbesondere die Ressourcenschonung, der Klimaschutz und die Energieeffizienz zu beachten.“

Die Nachhaltigkeit taucht auch in den Grundleistungen in Lph 2 in verschiedenen Leistungsbildern auf. Besondere Nachweisführungen zur Nachhaltigkeit werden Besondere Leistungen sein.

So begrüßenswert die behutsame Modernisierung der HOAI auch ist. Es ist zu befürchten, dass sie nicht Schritt hält mit dem dynamischen technischen Fortschritt, den immer stärker digitalisierten Planungsprozessen und der steigenden Komplexität sowie Ökonomisierung der Planung. Einige Punkte werden verbessert, aber viele Neuregelungen dürften neuen Auslegungsspielraum und damit Auseinandersetzungen provozieren.

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